Камеральные проверки в 2026: ФНС выпустила новые правила — как бизнесу подготовиться и снизить риски
9 июня 2026 года Федеральная налоговая служба утвердила обновлённые рекомендации по проведению камеральных налоговых проверок (письмо № ЕА-36-15/4924@). Документ заменил устаревшие разъяснения 2013 года и учитывает современные реалии — от цифровых систем прослеживаемости до особенностей экспортно-импортных операций. Разбираемся, что именно изменилось, какие риски появились у бизнеса и как автоматизация учёта и отчётности (1С, iiko) помогает проходить проверки без потерь. Эксперты РОКАС в Ростове-на-Дону подготовили практический разбор для предпринимателей и бухгалтеров.
📌 Главное, что нужно знать:
• Новые рекомендации ФНС действуют с 9 июня 2026 года.
• Прежнее письмо от 16.07.2013 № АС-4-2/12705 утратило силу.
• Документ впервые детально прописывает алгоритмы для нестандартных ситуаций: смерть ИП, уточнённые декларации, экспортный НДС, возмещение налога по ст. 176 НК РФ.
• Учтены системы НСПТ (Национальная система прослеживаемости товаров) и СПОТ (Система подтверждения ожидания поставки товаров) — инспекторы теперь сверяют декларации с операторами этих систем.
• Расширены права инспекторов: запросы в банк, допросы свидетелей, осмотры, истребование документов.
📜 Что пришло на смену старым правилам и почему это критично
Прежний документ — письмо ФНС от 16.07.2013 № АС-4-2/12705 (со всеми корректировками и дополнениями) — утрачивает силу. На смену ему пришла новая инструкция, разработанная с учётом изменившейся судебной практики и цифровых сервисов контроля. Если раньше регламент оставлял разночтения при особых статусах налогоплательщиков, то теперь чиновники детально прописали алгоритмы для каждого нестандартного случая. Однако важно понимать: документ носит разъяснительный, а не нормативный характер, но именно его используют инспекторы на местах.
В новых рекомендациях — пять разделов: контроль за своевременным представлением деклараций, порядок проведения проверки, особенности уточнённых деклараций, оформление результатов и вынесение решения при выявлении нарушений.
⚠️ Экстерриториальные проверки: новый тренд 2026
С 1 января 2026 года ФНС вправе проводить камеральные проверки без учёта региона налогоплательщика — инспекция, за которой закреплён налогоплательщик, может поручить проведение проверки другой инспекции. Рассмотрение материалов проверки допустимо с использованием видео-конференц-связи. Это значит, что вашу отчётность могут проверить инспекторы из другого города — требования к качеству документов становятся ещё выше.
🔍 Ключевые мероприятия налогового контроля: что могут инспекторы
Новые рекомендации подробно описывают мероприятия, которые налоговая вправе проводить в рамках камеральной проверки. Согласно п. 2.6 письма, инспекторы могут:
- 🔹 направлять запросы в банк о движении средств по счетам;
- 🔹 проводить допрос свидетелей (включая сотрудников организации);
- 🔹 осуществлять осмотр помещений, территорий, документов и предметов;
- 🔹 истребовать документы (сведения) у налогоплательщика и контрагентов.
Важно понимать, что в рамках камеральной проверки инспектор не вправе истребовать дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом. Однако для НДС, акцизов, налогов на прибыль и ряда других случаев такие исключения есть.
🧩 Особые ситуации: от смерти ИП до экспортного НДС
Впервые в одном документе собраны чёткие указания по проведению камеральных проверок в следующих обстоятельствах:
- Смерть физического лица или ИП — прописан порядок взаимодействия с правопреемниками и завершения проверок.
- Уточнённые декларации — алгоритм истребования пояснений и корректировки начислений.
- Экспортно-импортные операции — особенности подтверждения нулевой ставки и возмещения НДС.
- Заявки на возмещение НДС по ст. 176 НК РФ — ужесточение требований к камеральному контролю.
🤖 Как НСПТ и СПОТ меняют процедуру камерального контроля
Отдельный блок методички посвящён интеграции двух национальных систем. Рекомендации учитывают запуск Национальной системы прослеживаемости товаров (НСПТ) и введение механизма Системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Теперь инспекторы при камеральной проверке обязаны сверять данные деклараций с операторами этих систем, что автоматически снижает риски фиктивных цепочек поставщиков.
💡 Что это значит для бизнеса в Ростове-на-Дону и области?
Система СПОТ начала действовать с 1 июня 2026 года и теперь активно применяется при ввозе товаров из стран ЕАЭС. Через неё ФНС заранее получает информацию о ввозе товара и проверяет уплату «ввозного» НДС и акцизов. Раньше налоговая проверяла импорт в основном после ввоза — во время камеральных проверок деклараций. Теперь контроль смещается на этап до пересечения границы. Если ваша компания работает с импортом, ошибки в документах станут заметны ещё до начала проверки. Надёжный учёт товаров в 1С и корректное заполнение деклараций становятся критически важными.
📝 Сроки камеральной проверки: что говорит закон
Согласно статье 88 НК РФ, камеральная проверка проводится в течение трёх месяцев со дня представления налоговой декларации (расчёта). Новые рекомендации ФНС не меняют эти сроки, но уточняют, как именно они должны соблюдаться при разных обстоятельствах — например, при подаче уточнённых деклараций.
⚖️ Штрафы за нарушения при камеральной проверке
Даже если у вас нет налога к уплате, ошибки в документах или просрочка с их предоставлением могут повлечь серьёзные санкции. Вот ключевые риски:
- Непредставление документов по требованию ИФНС при камеральной проверке — 200 рублей за каждый непредставленный документ (ст. 126 НК РФ). Важно: если документы запрошены вне рамок проверки (например, по ст. 93 НК РФ) и не представлены, штраф может составить 10 000 рублей.
- Непредставление пояснений или информации — 5 000 рублей (ст. 129.1 НК РФ).
- Вызов свидетеля (ст. 90 НК РФ) — с 1 января 2026 года вызов осуществляется путём направления уведомления. Неявка без уважительной причины влечёт штраф по ст. 128 НК РФ.
⚠️ Важное дополнение: если налоговая выявит расхождения в отчётности, она направит требование о представлении пояснений. Игнорирование требования — прямое основание для штрафа и углублённой проверки. Лучший способ избежать этого — автоматизированный контроль, который не позволит ошибкам «уходить» в отчётность.
По данным ФНС, в 2026 году количество камеральных проверок вырастет, а большинство сверок станет автоматическими. Это означает, что даже мелкая опечатка в коде товара или неверно указанный ИНН контрагента могут стать «индикатором риска» и привлечь внимание инспектора. Автоматизация — единственный надёжный способ исключить человеческий фактор.
❓ Часто задаваемые вопросы о камеральных проверках
Нет. Камеральная проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе представленных деклараций и документов. Однако в рамках проверки инспектор вправе вызвать свидетеля, истребовать документы и даже осмотреть помещение, если есть признаки нарушений.
Прямого уведомления о начале проверки нет. Но если инспектор истребует документы или пояснения — вы узнаете об этом по требованию в личном кабинете налогоплательщика или по ТКС. Также можно отслеживать статус камеральной проверки в личном кабинете на сайте ФНС.
Да, если в уточнённой декларации уменьшена сумма налога к уплате, инспекция вправе потребовать пояснения. Новые рекомендации ФНС детализируют этот порядок. Игнорирование требования влечёт штраф по ст. 129.1 НК РФ.
1С позволяет вести учёт в единой базе, исключает расхождения между складом и бухгалтерией, автоматически формирует регистры налогового учёта и отправляет декларации через ТКС с предварительной проверкой контрольных соотношений. Настройка интеграции с iiko гарантирует, что каждая продажа корректно отразится в бухгалтерском и налоговом учёте. РОКАС выполняет такую настройку под ключ.
💡 Экспертный совет
Не дожидайтесь требования инспектора — проведите внутреннюю ревизию отчётности заранее. Сверьте данные в 1С с первичными документами и кассовыми отчётами iiko. Особое внимание — декларации по НДС (контрольные соотношения) и операциям с контрагентами. Лучше один раз проверить всё в системе, чем потом объяснять расхождения инспектору, который может переквалифицировать ошибку в налоговое правонарушение.
🤝 Как РОКАС помогает бизнесу в Ростове-на-Дону подготовиться к проверкам
Компания РОКАС — системный интегратор с экспертизой в автоматизации учёта и отчётности. Мы помогаем:
- ✅ Настроить 1С и iiko для корректного налогового и бухгалтерского учёта.
- ✅ Интегрировать кассовое оборудование и ТСД с учётной системой.
- ✅ Подготовиться к требованиям маркировки «Честный знак» и переходу на ТС ПИоТ.
- ✅ Настроить электронный документооборот (ЭДО) с контрагентами и налоговой.
- ✅ Обучить сотрудников корректно формировать и отправлять отчётность.
Мы находимся в Ростове-на-Дону, работаем с ИП и юридическими лицами по всей России. Выезд специалиста для настройки — в день обращения.
📞 Нужна помощь в автоматизации учёта?
Оставьте заявку на бесплатную консультацию. Проведём аудит вашей учётной системы, настроим 1С и iiko, обучим персонал. Сделаем всё, чтобы ваша отчётность всегда была безупречной, а проверки проходили без штрафов.
